您现在的位置:首页 >> 山西要闻


山西日报评论员:权力的笼子不能“牛栏关猫”
——五论教育实践活动整改是关键
2014年08月29日 11:33:26    来源:山西日报
【字体: 】  【打印本页】  【关闭窗口


    整改落实、建章立制是确保群众路线教育实践活动取得成果的关键所在。这一环节要见实效,就必须按照中央和省委要求,以科学严谨的态度,求真务实的作风,认真加强相关制度建设,密织权力笼子,防止出现“牛栏关猫”。

    近年,我省在用制度管权方面下了一番功夫。但不容否认,一些权力还是长袖善舞,游离于制度的制约监督之外,以致不少制度成为“花瓶”,伤了群众的心,扫了基层的兴。存在的主要问题如,一些部门和单位的制度缺乏具体量化的刚性指标,执行中自由裁量的空间很大、漏洞百出;一些部门和单位在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,条条框框背后隐藏的,却是权力的扩张、滥用和卸责,等等。

    “牛栏关猫”危害是十分严重的,它不仅使制度建设成为新的形式主义,严重消解了人们对制度的敬畏感和认同感,而且会刺激更多人想方设法钻空子,让制度的“牛栏”一次次地跑出个人和部门的“猫”,变本加厉地损害群众利益。

    制度的笼子是约束权力的最好工具,但编织的过程无疑是痛苦的,缺乏坚定的党性原则和自我约束的政治本色,笼子是编不好的。作为制度建设的主体,各单位和部门要主动增强“自己把自己关进笼子”的意识,自觉约束自己的权力,减少自由裁量权,把权力的笼子织得紧一些、密一些,并力求各项制度衔接配套、环环相扣,保证制度既拦得住牛,也关得住猫,真正实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

    要有直面群众的勇气。阳光是最好的防腐剂,权力只有敢晒,敢在众目昭彰的公共视野下检视,才少了暗箱操作的途径,权力的弹性空间才会得到压缩,掌权者才会多几分清白,执行力才会多几分硬朗。搞好制度建设,就要适应群众工作的新特点新要求,充分发挥人民群众在制度建设和执行中的重要作用,将群众参与制度制定的环节向前延伸,包括动议、起草、审议、修改直至废止,确保群众的意见和建议都能得到充分的表达和反映,群众的监督执行权能够落实到位。

    要有求真务实的作风。早在百年前,严复就曾尖锐地指出:“华风之弊,八字尽之。始于作伪,终于无耻。”现实中,许多工作出了问题,毛病就出在弄虚作假上。因此,各单位和部门建章立制时要坚持求真务实,有一是一,有二是二,坚持时间服务质量,真正形成务实管用的制度体系,而不是应付上级、交差了事。


 

  相关链接